王振山 连英祺：城市征信体系的构建思路——以大连为例

    人无信不立，业无信不兴。社会信用体系在防范金融风险、提高市场资源配置效率等方面发挥着关键性的作用。
    “征信”体系建设是社会信用体系建设的重要环节。我国的征信体系尚处于初建阶段，基本上走的是由各城市建立独立的区域征信系统，再进行全国联网的发展道路。那么，城市征信系统如何构建？对此，大连的学者提出了自己的看法。

白雪梅 吕光明：东北老工业基地发展的结构演进和路径选择

    改革最有可能在我国的两类地区取得突破：一类是计划经济体制管理最薄弱的地区，这已经由东南沿海的经济发展所证明；另一类是计划经济体制管理时间最长、实行最彻底的地区，其典型地区就是东北老工业基地。与东南沿海地区不同，东北老工业基地的发展必须先解决其“结构刚性”困境，那么，东北的“结构刚性”在哪里？怎么样？如何消除？这些问题都值得我们思考。

赵建国：辽宁的就业问题：形势判断与政策建议

   2002年，辽宁省登记失业人数增至75.6万人，登记失业率达到6.5%，位列全国第一。同时，辽宁省的劳动参与率只有63.95%，比全国平均水平低10个百分点。可以说，在振兴辽宁老工业基地所面临着诸多问题中，就业问题最为迫切。本文从定量的角度，从总量上判断了辽宁省就业压力的基本态势，从结构上分析了辽宁省就业分布的“七增八减”格局，在此基础上，提出了释放辽宁省就业压力的基本思路。全文的重点在于如何利用东北老工业基地振兴战略所带来的机遇，解决辽宁的就业问题。

刘凤芹：农村土地制度改革的方案设计

   长期以来，农民对土地的权限较小，绝大部分归属于村委会。《土地承包法》虽界定了土地的大多数权利归属于农民，但是并不能保证农民能够真正地拥有这些权利。阻碍农民不能确保行使自己的土地权利的障碍在哪里？土地私有化能解决这个问题吗？中国农村土地制度究竟应如何改革？这些都是关乎国家全局的事情，需要有新的探索。

吕 炜：开放条件下辽宁继续工业化的策略

    辽宁的工业化是在不具备明显比较优势的情况下通过特殊的体制安排起步的。辽宁长期缺乏更新改造投资，这虽有体制原因，其实质是工业化发展比较优势不足。改革开放后，政府并没有为辽宁提供重新选择和继续工业化的环境与路径。因此，应考虑通过加入国际分工体系、重新引导稀缺资源的外部注入，来推进继续工业化。

陈艳利 谷 成：振兴辽宁装备制造业的财税政策

    振兴辽宁装备制造业是辽宁继续工业化的重要步骤。本文从财税政策的角度分析了历年来辽宁装备制造业存在的问题，并在公共财政框架与WTO规则要求下探讨如何构建振兴辽宁装备制造业的财税支持体系，进一步支持老工业基地的发展。

张凤林：中国企业的技工短缺：原因分析与对策

    一边是大量工人等待再就业，一边是技术工人特别是高级技工的严重短缺。技工短缺已成为我国企业运行和经济发展的瓶颈。这种局面如不尽快加以改变，不仅会直接拖累我国制造业的技术更新与质量提升，而且还可能殃及整个国民经济的技术基础与增长潜力。导致技术工人特别是中高级技工短缺的原因是什么呢？比较流行的解释有两种：其一是“重文凭论”，其二是“低报酬论”。这些解释有说服力吗？还有没有其他更深层次的影响因素？这显然值得我们进一步反思。